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条漫:读懂习近平的“赤子初心”

天天信息港 | 2019-02-22 05:02:55

独远凌空,本想一纵而过,船家说同安美,独远就那样凌空一落,在繁华之空,一落,当然不是因为歌声美,对于独远来说,这些都是次要。“禀告家主,狩猎团运转正常,每天的收入日趋稳定,暂无大的开支。”阿诚听石暴说完话后,当先回答道。先天三重巅峰?无名看向三人的背影,三人恐怕只差一步就能迈入先天四重了。

“老头子,你还知道有我啊。”一道清脆的声音宛如金珠落在玉盘上一般让人听着都舒坦,一道娇小的身体从旁跑出来,听上去像是很没有礼貌,却让造书阁的名宿老怀大慰,忍不住探出手掌在她头上轻拍。杨立想得头都痛了,还是没有找到答案,没有找到合适的答案。

  整合社会组织推动精准扶贫

  我国登记社会组织超过81万帮助优化脱贫攻坚格局专家建议

  ◎ 扶贫不是简单地改善贫困现状,更多的是要扶智和赋能,要赋予贫困人口长期摆脱贫困的能力

  ◎ 大部分社会组织都有比较强的专业性,社会组织的工作人员所拥有的专业技能,包括社会组织在相关领域中所拥有的专业资源,都可以为解决贫困户长期发展能力问题发挥重要作用

  ◎ 为更好地发挥社会组织在脱贫攻坚工作中的作用,需要不断完善政策、制度,进一步整合资源,改变社会组织各自为战的状况

  □ 本报记者   杜  晓

  □ 本报实习生 叶子悦

  来自民政部社会组织管理局的数据显示,截至2月9日,全国社会组织数据系统显示全国登记社会组织已超过81.6万个,其中民政部登记社会组织2300个。

  据相关媒体报道,民政部专门成立了引导社会组织支持深度贫困地区脱贫攻坚工作领导小组,先后组织中国扶贫基金会、中国慈善联合会等180家全国性社会组织,召开多场动员会,通过树典型带动全面、抓重点推动整体的工作方式,引导全国性社会组织积极与深度贫困地区对接,将扶贫资源向深度贫困地区倾斜。

  那么,为数众多的社会组织应该如何更好地参与脱贫攻坚工作?《法制日报》记者就此采访了业内有关专家。

  社会组织具专业优势

  解决贫困户发展能力

  早在2017年12月,《国务院扶贫开发领导小组关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》(以下简称《通知》)就已经发布。其中强调:“社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量,是联系爱心企业、爱心人士等社会帮扶资源与农村贫困人口的重要纽带,是动员组织社会力量参与脱贫攻坚的重要载体,是构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫‘三位一体’大扶贫格局的重要组成部分。”

  对于社会组织在脱贫攻坚中应该发挥的作用,中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为,引入专业社会组织进行精准扶贫很有必要。“富裕的家庭都是相似的,贫困的家庭则各有各的原因。贫困的成因比较复杂,涉及资源匮乏、自身能力不足等不同方面的原因,而每一个方面又受到多重因素影响,涉及经济、社会、政治、环境、文化、生理和心理等各个领域。”

  “一个贫困家庭可能受到以上各种因素的部分或全部影响,所以为了落实精准扶贫要求,就要对贫困个案进行研究。对于贫困家庭,一家一户进行诊断,挨个找出致贫原因,制订脱贫方案,针对不同家庭实际情况给予扶贫或救助,直到这些贫困家庭都具备了自立能力,有了自我发展的资源、环境和条件,并且逐渐成为一种现实保障,就是真正脱离了贫困。”唐钧说,“如果要从个案入手实现精准扶贫,就要具备可持续性,讲究慢功夫、细致活。所以,专业社会组织参与精准扶贫能取得不错的效果。”

  中国政法大学法治政府研究院院长王敬波认为,社会组织在脱贫攻坚工作中的作用,有以下三个方面:首先,社会组织的专业性可以在脱贫攻坚工作中发挥较为明显的积极作用。因为扶贫不是简单地改善贫困现状,更多的是要扶智和赋能,也就是要赋予贫困人口能够长期摆脱贫困的能力,从根本上解决问题。从这个角度来看,因为大部分社会组织都有比较强的专业性,社会组织的工作人员所拥有的专业技能,包括社会组织在相关领域中所拥有的专业资源,都可以为解决贫困户长期发展能力问题发挥重要作用,为提高贫困户就业能力作出更大的贡献。

  其次,社会组织可以拓展脱贫攻坚的渠道。因为社会组织的联系面比较广,很多时候能够连接政府和社会公众,所以社会组织能够成为政府的有效补充。社会组织所具备的特有资源和渠道,可以为脱贫攻坚提供重要助力。

  再次,社会组织可以优化脱贫攻坚的整体格局。脱贫攻坚是一项长期工作,因此不能单独完全依靠政府部门,试图毕其功于一役,一定要调动多方资源来共同参与。社会组织在社会结构当中具有独特的作用,可以作为连接政府和社会的桥梁。通过社会组织的积极参与,避免政府有关部门陷入单打独斗的境地之中。

  “社会组织主要分为两类,即在乡村的社会组织与在城市的社会组织,这两类社会组织有所区别,各自有不同的作用。乡村的社会组织常常不在公众视野范围之内,有时候不被当成社会组织。其本身又分为好几类,文化类、体育类均有。”中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团举例说,在村里组织文娱活动的舞蹈队,实际上也是社会组织;老年人互助组织,也是社会福利组织。

  据杨团介绍,同时,还有乡村建设类组织,以地方为例,有的地方有供水协会。在中国北方,前些年有一些有关部门对口项目,如修水井、整理村庄土地等,由于这些工作的专业性,需要成立专门的组织予以实施以及在项目完成后对其进行维护修理。另外,还有一种乡村社会组织是“书院”,多由所谓的“新乡村人员”,包括退休回乡老干部、复转军人、返乡青年等创办。如今乡村“书院”总量不少,但大多未登记注册。

  杨团认为,脱贫攻坚除了要促进贫困地区经济增长,更重要的是增强贫困户的生活能力,能够成为自己的主人。现在的脱贫攻坚工作内容比过去丰富很多,除了人均收入之外,对于医疗、社区、老弱服务等都有相应的指标要求。这种综合、全面的包括改善公共服务在内的扶贫工作,需要乡村社会组织的参与,由于一些乡村社会组织扎根贫困地区,能够发挥出比较重要的作用。

  “社会组织对于乡村振兴战略也很重要。根据去年中央发布的一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。乡村人口多,但在社会环境、公共服务等方面处于弱势。城市的资源整合、发展、再生能力比乡村强,因此城市社会组织要责无旁贷地支持乡村。”杨团说。

  拓展社会组织参与渠道

  持续关注帮扶贫困家庭

  根据《通知》,参与脱贫攻坚,既是社会组织的重要责任,又是社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的重要体现,更是社会组织发展壮大的重要舞台和现实途径。要按照党的十九大关于动员全党全国全社会力量参与脱贫攻坚的要求,积极引导各级各类社会组织深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发的重要战略思想,领会精髓实质,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,与以习近平同志为核心的党中央同心同德、同向同行,发挥自身专长和优势,从帮助贫困人口解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手,促进社会帮扶资源进一步向贫困地区、贫困人口汇聚,在承担公共服务、提供智力支持、实施帮扶项目、协助科学决策等方面主动作为,在打赢脱贫攻坚战中发挥重要作用。

  按照《通知》要求,社会组织参与脱贫攻坚的重点领域包括:参与产业扶贫;参与教育扶贫;参与健康扶贫;参与易地扶贫搬迁;倡导志愿扶贫;支持社会组织参与其他扶贫行动。

  对于如何推动社会组织发挥作用,业内专家也发表了各自的看法。

  王敬波认为,要进一步拓展社会组织积极参与脱贫攻坚工作的渠道,这需要从多个方面努力。从中央层面上来说,需要有更多政策来鼓励社会组织积极参与脱贫攻坚,包括出台各类较为细致的政策、措施以及较为严格的规章制度,促进社会组织参与脱贫攻坚工作。

  “从地方来说,需要建立一些确保社会组织能够深度参与脱贫攻坚工作的机制,或者整合一些资源及平台。比如,建构更多、更广泛的平台,吸引社会组织参与到脱贫攻坚工作之中,并且为社会组织参与精准扶贫提供渠道。”王敬波说。

  唐钧认为,社会组织可根据当地的生活生产条件招揽各类专业技术人员,在较长一段时间内,持续有针对性地关注和帮扶贫困家庭。

  “从某种意义上说,扶贫先扶志,只有在社会心理层面帮助受助者摆脱既成的心理状态、生活方式和文化环境,耐心帮助他们走上脱贫之路,才能收获丰富的脱贫攻坚成果。因此,社会组织应持续给予贫困家庭关注和帮扶。”唐钧说。

  “要重视乡村社会组织,促进其发挥作用。在支持方式上,城市社会组织要支持乡村社会组织。如果城乡两地的社会组织能够联动,携手合作,就能更好地推动脱贫攻坚工作开展。”杨团说。

  社会组织仍各自为战

  整合资源提高精准度

  在引导更多社会组织深度参与脱贫攻坚工作的同时,也要及时预防和规范一些问题。

  根据《通知》,行业管理部门等有关单位要依法对社会组织参与脱贫攻坚中弄虚作假的行为进行公开曝光批评;对挪用、截流扶贫资金或擅自改变用途,以及假借扶贫开发名义,违法募集、套取资金的,对没有公开募捐资格或未获得互联网公开募捐信息平台指定,擅自开展在线扶贫募捐的,要严肃予以查处;对未经登记、擅自以社会组织名义进行扶贫开发的非法社会组织,要坚决予以取缔;对于假借扶贫名义,搞各种违法犯罪活动的,要坚决予以打击。

  民政部社会组织管理局相关负责人在接受媒体采访时称,下一步将继续为社会组织参与脱贫攻坚提供方便、创造条件,及时解决社会组织参与脱贫攻坚遇到的困难和问题。同时也将依法对社会组织参与脱贫攻坚中弄虚作假的行为进行公开曝光批评,对假借扶贫名义搞各种违法犯罪活动坚决予以打击。

  王敬波认为,社会组织在脱贫攻坚工作中持续发挥作用的同时,也存在三个比较明显的问题:

  首先,一些社会组织参与脱贫攻坚工作后,仍然处在各自为战的状态之中,资源整合力度还不够,也难以形成合力。因为社会组织本身就处于相对比较分散的状态,社会组织之间以及社会组织与政府之间相互联系的纽带并不是非常牢固,所以要想办法让不同社会组织围绕脱贫攻坚工作不断形成合力。

  其次,有些社会组织参与脱贫攻坚的精准度还不够。毕竟社会组织掌握的信息是有限的,所以到底各类社会组织分别在什么领域扶贫能够更好地发挥作用,如何精准对应扶贫对象,都需要进一步分析研究。

  再次,社会组织参与脱贫攻坚的范围和数量需要进一步扩大,要积极去培育相关社会组织,尤其是增加脱贫攻坚工作中从事公益事业的社会组织的数量。

  “实际上,这些社会组织从一开始就有非常明确的扶贫宗旨。多培育这类社会组织,将其引入脱贫攻坚工作中来,这对于脱贫攻坚工作整体质量的提高能起到积极的促进作用。”王敬波说,“所以,为了更好地发挥社会组织在脱贫攻坚工作中的作用,需要不断完善政策、制度,进一步整合资源,改变社会组织各自为战的状况;要提高扶贫精准度,增强社会组织在专业领域内的作用和功能;还应积极培育专门扶贫的社会组织。”

  杨团认为,目前,社会组织政策、制度方面还存在一些有待完善之处,主要是促进社会组织发挥作用的机制需要进一步完善。例如,比较重视城市社会组织,对乡村社会组织关注度不够;比较重视大型社会组织,对一些草根类社会组织关注度不够。

  “我国目前登记在册的社会组织已经超过81万个,但是有些乡村‘书院’以及其他乡村社会组织都不在其中。而乡村社会组织多为未登记注册的社会组织,容易受到忽视。其实这些乡村社会组织与乡村福利、治理、文化、经济有很大的关系,在脱贫攻坚工作中也能发挥应有的作用,但是这类社会组织有时候只能凭自己的努力开展工作。”杨团说。

  “另一方面,城市社会组织还存在一些问题,比如说单打独干,没有将重点放在怎样启发、支持、帮助建立乡村社会组织上。现阶段,我国城市社会组织要么是投钱立项,要么是反过来先立项再投钱,但是有些时候等到项目结束、资金用尽,可能相关人员也离去了,缺乏长期持续的项目。当然能够在乡村立项比无人问津要好得多,但相关人员应该认识到,乡村振兴、脱贫攻坚的重点不是做项目,而是做事业。应该强化制度保障长效机制,在项目结束后重点培育当地农村社会组织,否则项目虽然多但缺乏可持续性。”杨团说。

  唐钧认为,当前社会组织参与脱贫攻坚工作的范围还不够广。现阶段的脱贫攻坚工作大部分依然是政府有关部门在做,社会组织的参与力度和范围有待进一步加大和拓宽。

  “通常情况下,各个行政部门都有自己相应的工作职责,各有关部门在积极参与脱贫攻坚的同时,自身工作也不能耽误。相对而言,社会组织能够长期、稳定地专注于某一领域。因此,通过进一步完善制度、政策,吸收更多社会组织参与脱贫攻坚,让更多社会组织以脱贫攻坚为目标、功能,是现阶段需要做的工作。”唐钧说。

  制图/李晓军  

散发恶臭味道的污物,并不是旁人制造出来的。不就是刚才杨立自己,因为在玉石里面,翻转不停,杨立这才按捺不住胃部,终于吐了一地。彼时不甚觉得,因为那时有大敌存焉,后又有器灵腾空出世,虽然那滩污物当时也在,可杨立那里来得及嗅到。还能让他们全军覆没,这势力可不是一般的强大!

  自己>伴侣>孩子>父母,一档婚恋节目里的人生排序引发大讨论

  “闺女”焦俊艳:最爱自己,有错吗

  本报记者 庄小蕾

  自己、父母、伴侣、孩子,你会怎么排序?

  在最新一期的湖南卫视观察类真人秀《我家那闺女》中,新加盟的“闺女”焦俊艳与好友papi酱一番关于独立女性“人生排序”的观点,引发了网友的大讨论,还冲上了微博热搜榜第一位。

  其实,不同的人生排序,折射的是每个人对于婚姻、家庭的思考。

  昨天,焦俊艳接受采访,与记者分享了参加节目的收获,并大谈自己与家庭间、好友间的相处之道以及对幸福生活的看法。

  32岁还单身的耿直女孩焦俊艳坦言,自己并不想立什么“独立女性”的人设,“未婚独立女性有痛点,结婚生子的女性也有痛点。我觉得世界是公平的,其实好生活不一定在别处,好生活在自己的脚下,需要去寻找,需要去创造幸福。”

  自己>伴侣>孩子>父母,一档婚恋节目里的人生排序引发大讨论

  “闺女”焦俊艳:最爱自己,有错吗

  最爱自己,有错吗

  焦俊艳因为主演《遇见王沥川》《法医秦明》等剧而为人所熟知。而在《我家那闺女》中,焦俊艳素颜上节目,率性真挚的“焦焦日常”也圈了一拨粉。

  更有趣的是,她跟记者坦白,素颜是因为当时没有化妆师,不化妆“经济实惠”DD也真的是很耿直的女明星了。

  在节目中,她和闺蜜papi酱约饭,两人边吃边聊中,讲到了独立女性人生最重要的排行榜,papi酱给出的排序是:自己>伴侣>孩子>父母。

  不约而同,她们都把自己排在了第一位。

  果然,画面另一端,观察室里的爸爸们全都坐不住了,连连摇头表示无法理解。

  袁姗姗爸爸表示,我把女儿排最前面。焦爸爸也表示反对,直言“完全看不懂这个排名,这种想法好像有点自私。”

  几位爸爸的观点很一致,都是将自己排在最后,但是,孩子们永远排在第一位。

  观察室里的主持人刘欣然却很赞同焦俊艳的观点,她还对着爸爸们解释道:“我也把自己排在首位,你们也应该把自己放在第一位,你们更爱自己了,孩子们也就放心了。”

  有趣的是,倒是傅园慧爸爸有点看透了,他说:“我是把孩子放在最重要的位置,但是,我也要把自己的身体照顾好,身体不好,等于给孩子们造成了负担。”

  播出之后,焦俊艳也看到了网上大家对这一段人生排序的讨论。

  有网友直言“会把自己放最后”,因为“会有不止一个人把我排在前面,我们活在互相照顾之中”。但也有不少年轻人赞同papi酱的观点,这或许就是两代人最根本的思维差异DD“最爱自己”,是有边界意识,不过多干涉孩子和父母;而父母把自己放最后,是因为现实中确实有很多父母,一辈子就为了子女而活。

  这个看似有点过激的观点,其实反映了年轻人对每一种生活可能的尊重,不想未来被套住。人生的排序,在不同的阶段,难道会一成不变吗?

  “我倒是觉得那个东西不需要排序。”焦俊艳认为,其实每个家人都像人的器官一样,就算不是最重要的零件,出了点问题也能致命,“我觉得在当下谁最需要关心,谁就排第一。家人间也能彼此体谅。”

  而对于网友所说的“独立女性人设”,焦俊艳表示:“自己从不立人设,只是用积极的态度去面对生活,活在当下,尊重当下的自己,努力寻找快乐。”

  父母催婚,有这么可怕吗

  对于“可遇不可求”的婚姻,32岁的焦俊艳同样会受到来自父母催婚的压力。

  那期节目刚开始,就是一场火花四射的父女互怼DD

  作为一个女演员,焦俊艳也会去相亲,但她的想法是:(相亲这类)短时间内的事都能扛,但是结婚生子,她不想,这辈子都不想。

  焦爸爸一听,气得不行,怒怼女儿:“不以结婚为目的的相亲,就是人品有问题”,还直接喊话导演组快把女儿这段话掐掉。

  采访中,焦俊艳还是坚持自己的观点,强烈表示,“催婚只会适得其反。我不觉得婚姻是一件应该着急的事,它是一种人生的选择,你到达那一天,有这样一个愿望,你才会愿意为此去努力。”

  儿女们不想被“催婚”绑架,但做父母的,却希望子女们能早日成家,找到疼爱自己的另一半。这在《我家那闺女》的几位爸爸们身上都有体现,袁姗姗的爸爸更是大打感情牌,“如果我走的那天,她还是没有结婚生小孩,(我)会很伤心的。”

  不管子女们认不认同,几位爸爸的苦心,还是被年轻的网友们接收到了,表示“很感动”。

  有网友表示,毕竟是两代人,在父母的认知体系里,婚姻意味着人生中的好事情,责任分担,利益共享,他们也都享受到了婚姻带来的幸福,自然希望女儿也能复制这样的路径。他们的催婚,是出于爱,不能被理解为“恶心”或“勒索”。

  采访中,焦俊艳表示,不管是婚姻还是演艺事业,她有着自己的思考和轻重缓急。不过,虽然反对催婚,但上了节目之后,她也学会了更包容地看待父母的期望。

  “与父母相处时,应该多角度去包容父母,去了解父母的逻辑。”焦俊艳爆料自己与父母在参加这个节目后,沟通更加融洽,“我以前是那种情感问题不太跟父母说,会觉得有点不好意思,不知道怎么跟父母聊关于这种男女之间的事,但是经过这个节目,像有一个推动力,能与父母更好沟通了。”

  如今,婚育早已是社会话题。《我家那闺女》《遇见你真好》《新相亲大会》《妻子的浪漫旅行》等一系列节目,承包了交友、相亲、恋爱到婚后夫妻相处之道“一条龙”,被网友戏称为“扛起了荧屏催婚催育大旗”。

  而《我家那闺女》,聚焦的就是“不想被催婚的子女”和“希望孩子早日成家的父母”之间的代际碰撞。吴昕、傅园慧、袁姗姗、焦俊艳与各自父亲之间的互动,既真实又戳人,也能引发人们的换位思考。而几位爸爸的表现也相当抢眼,他们虽然思想传统,但并不“男权”,也渐渐地在沟通中,学会了从女儿的角度去看待问题。

  这样的观察类节目,希望可以更多一些吧。

  庄小蕾

他的嘴巴是那么的大,以至于天上的雨水落得虽然密集,却很难在他的嘴里汇聚成河,加上这个大家伙一吞一咽之间,这点毛毛细雨也不够他喝上一壶的。”真是神人矣!“悍匪张瀚一脸向往,若不是那位白衣少侠有所嘱咐,定可当下追随。无名身上的压力越来越大,他的刀意和对方的大手激烈的碰撞,这是结结实实的一力降十会,对方根本连意境都没有涌出来,但是就是凭借着超强的实力强压叶希文。

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(责任编辑:马鹏坤)